Першая брэш у мяжы аселасці
- Подробности
- Опубликовано: 05.02.2016 07:13
- Автор: Анищенко Евгений Константинович
- Просмотров: 726
ПЕРШАЯ БРЭШ У МЯЖЫ АСЕЛАСЦІ
(Праект Камітэта1803 г. аблегалізацыістатуса яўрэяў у Расійскай імперыі)
Кацярына11 першаяз расійскіх венцаносцаў адышла ад афіцыйнай не- цярпімасціда яўрэяўі дазволіла ім пражываць спачатку не на прасторы ўсёй імперыі,а толькі ў межах Магілёўскай і Полацкай губерняў, якія ў 1791 г. былі адведзены ў так званую мяжу аселасці. Гэтуюмяжу ім забаранялася пакідаць.Яе пераемнік, Аляксандр I асмеліўся парушыць забарону і ў 1811 г, заснаваў спецыяльны Камітэт для распрацоўкі шырокай рэформы з мэтайдапусціць яўрэяў да права грамадзянства ва ўнутраных губернях Расіі. Длякансультацыйных парад у Камітэт былі выкліканы прадстаўнікі кагалаўзаходніх губерняў імперыі.
Намаганнямі шэрагу даследчыкаў гісторыі яўрэйскага пытання ў Расійскай імперыіўжо разгледжаны некаторыя пытанні аб дзейнасці гэтага Камітэта. Аднак яны кранаюцца пераважна трактоўкі вядомага закона ад 9 снежня 1804 г., распрацаванага Камітэтам [1]. У ланцугу гэтых намаганняў адсутнічае вельміістотнае звяно-— падрыхтоўчы праект Камітэта, які, ж сведчыць Ю. Гесен,быў уручаны дэпутатам ад заходніх кагалаў 15 жніўня 1803 г. [2] з мэтай атрымапь ад іх прапановы і меркаванні. Гэта ўказанне можна лічыць зыходнымдля азнаямлення з праектам Камітэта, знойдзеным сярод папер князёўРадзівілаў у Нацыянальным гістарычным архіве Беларусі.
Тэкст дакумента не датаваны, але ўтрымлівае пункты, якія дазваляюць гаварыць, што заканадаўчыя прапановы згаданага Камітэта былі ўручаны яўрэйскім дэлегатам менавіта ў 1803 г. Яны не адважыліся адобрыць адрас без санкцыі на месцах. Публікуемы дакумент дазваляе таксама ўбачыць падставы такой асцярожнасці.
Напісаны ён рукой перапісчыка-яўрэя не надта вышкаленага ў веданні расійскай мовы. Сам па сабе капійны дакумент тым не менш з’яўляецца уні- кальнай знаходкай, якая, безумоўна, паслужыць пашырэнню крыніцазнаўчай базы ў даследаванні лёсу яўрэяў падчас іх уваходжання ў склад расійскага жыхарства.
У публікацыі зберагаюцца мова часу стварэння дакумента, фанетычныя і стылістычныя асаблівасці яго тэксту. Знакі прыпынку расстаўлены па сучасных правілах пунктуацыі.
[Положение Комитета о благоустройстве евреев в Российской империи. 1803 г.]
Высочайшеучреждений комитет для благоустроения евреев с самагосвоего открытия непрестаннозенемался изыскованием средств к исполнению возложенной нанегодолжности. Во всех суждениях своих правилом терпимости и правосудия имел он всегдашним предметом ползу общественноюи благо еврейскагонарода. Собрав предварительно все нужныя по сему сведения и разсмотривая падробно различения частии гражданскаго устройства, старался он даровать евреям все выгоды, право и одабрения, какие толко могут быть даны сообразно общественной ползы. Всем разуме составлены стати благоустроения евреев, которыя комитет, сообщая депутатам сего народа, представляет им вместе своим право предложить и свои виды. Таким образом, желая обязать их самих способствовать собственному своему благоустроению, комитет может справедливо надеяться, что народ еврейски, приняв с должною благодарностию предначертанное положение, познает в нем к себе полною меру благоволение правительства.
Статьи для образования евреев Просвещение
1- е.Все дети евреев могут быть принимаемы и обучаемы без всякаго различия от других подобных во всех российских народных училищах, гимназиях и университетах.
2- е.Никто из детей еврейских, быв в училищах, во время его воспитания не должны быть ни под каким видом одвлекаемы от своей религии, ни принуждаемы учыться тому, что ей противно и даже не согласно с нею быть может.
3- е.Дети еврейския, быв в училищах, должны быть одеты для единобразия и благопристойности подобно продчим в немецком платя. Правила сия наблюдается в тех губерниях, где евреи не сотворились. Что же касается до губерний, в коих они уже имеют свое устроения, предоставляется им совершенная в разсуждении одежды свобода.
4- е.Дети еврейския будут принимаемы и в Санкт-Петербургскую академию художеств, естли окажут к тому способности и разположения с тем.
5- е.Те с евреев, кои способностями своими достигнут [в] университетах известных степеней в медичиме, хиругии, физыке, математике и других знаниах, будут в оных признаваемы и производимы в университетские степени наровне с продчыми российскими поддаными.
6- е.С начала 1808 года все бухгалтерский книги и вообще купеческия всякаго рода тетради и записки должны быть писаны на одном из языков руском, польском или немецком или содержать в себе на одной стороне перевод. Без сего при исках и судах нигде в уважение принимаемы они не будут.
7- е.С состояния сего указа пры первом выборе в члены магистрата без евреев, жалающые поступить в сие отличное звание должны для единообразия и общего порадка носить немецкое платие, а с 1808 года никто из евреев не может быть выбран членом магистрата, естли не будет он чытать и писать на одном из упомянутых выше языков.
8- е.С начала 1812 года никто не может быть избран и определен ни в какую должность ни в кагале, ни в рабинстве, естли не будет знать однаго из тих языков.
9- -е. Все евреивимперии Российской обитающим, имея полную свободу употреблять«зык их во всех делах, как относящихся до веры, так и в домашних их упражнениях. обязаны, начиная с 1-го генваря 1804 года, во всех актах письминых. в обязательствах, векселях и крепостях всякого рода употреблять язык российски, полски или немецки. Без сего никакия их акты записаны и в дело приняты быть не могут.
Разних состояниях и промислах евреев Все евреи разделяются на четыре класса:
а) земледельцы;
б) фабриканты и ремесленники;
в) купечество;
д) мещанство.
а) Преимущества земледельцев.
Земледельцы из евреев все свободны и ни под каким видом никому укрепляемы ни во владение отдаваемы быть не могут.
Земледельцы из евреев могут приобретать покупкою земли, продавать их. обрабатывать, завещать в наследство во всем пространстве указа 12 декабря 1802 года и 20-го февраля 1803-го года
Евреям дозволяется брать у помещиков земли в содержание, заключать с ними условия и условия сии, быв записанны в присутственных местах. должны быть сохраняемы свято и ненарушимо, разумея, однако ж, что не будут они ни под каким видом продавать сия.
Евреи, поселившиеся на землях помешцицких по добровольным условиям. освобождаются от всех казенных податей на пять лет. И хотя сие разпостраняется толко на тех из евреев, кои поселяться особенными селениями. Те же из евреев, кои ни собственных земель приобресть, ни у помещиков наиматъ не будет в состоянии, могут переходить на земли казенный в губерниях Литовских, Минской, Волынской, Подольской, Астраханской, Кавказской. Екатеринославской и Николаевской. В сих последних должно быть для сего отведено на первой раз для желающих до 30ООО десятин.
Никто го евреев насилно не будет принуждаем к переселению, но те, кои переселяться, свободны будут от всех казенных податей на 10-ть лет, кроме земских повинностей, и получать на заведение заимообразно суду на усмотрение с тою предосторожносгаю, чтоб ссуда сия обеспечена была залогами.
Евреи, поселившейся как на помещичах, так и казенных землях в губерниях выше упомянутых по истечению льготных лет платить будут все повинности с нараду с другими поданими одинакого с ними состояния. Равним образом, в губерниях, где евреи уже водворены, тез из них, котория в хлебопашестве обращаться будут, освобождаються от платежа двойних в казну податей.
Преимущества фабрикантов и ремеслеников
Все роды фабрик дозволяется заводить евреям в губерниях выше име- нованних и в беларуси на том же основании и с тою ж свободою, как и всем поданным российским.
При заводении фабрик нужнейших, каковы суть: суконыя, кожевеныя, полотняныя, по надлежащему удостоверению может доставлять евреям сваденныя одебрелия, отводом нужной земли, открытем займа капиталов на общих правилах и тому подобныя удобности, для получения коих имеют они адресоваться чрез губернское начальство к министерству. Для вещаго же поашрения к заведению фабрик, те из них, кои в фабришних работах обращаться будут, имеют платить одинакую подать с того время, как собраны будут в каждом городе о такових фабриках точныя сведения.
Дозволяется евреям заводить фабрики и на землях помещычых по доб- роволным с ними условиям.
Ремесленикам из евреев дозваляется в означенних губерниях упразнятся во всех промислах, законом не запрещенних, и никакая ремесленная или цеховая управа ни под каким видом не должни им в том препядствовать. А при том предоставляется им свобода вписыватся в цех, естли то не противно привилеям, кои особено городам присвоины. Освобождаются также они от двойной подати, как выше сказано о фабричных.
Естли ремесленники не найдут в каковой-либо из сих губерниях себе доволно работы и средств к содержанию, они должны обратится к губернатору, которой относится о том к министерству, министерство назначит им способы основать с выгодою свою промышленность в губернях менее заселенных Екатеринославской, Астраханской и Кавказской.
Преимущества купечества и мещанства
Всякого рода тарговля внутренняя и внешняя дозваляется в означенных губернях евреям на точном основании шродоваго положения и последующих узаконений.
Всякого рода промисли и мелочная продажа на том же основании дозволяется евреям в тех губерниях.
Фабрикантом, ремесленником, художником и купцом 1-й и 2-й гильдии дозволено будет приезжать по делам их коммерческим для усовершения в художествах или для показания особливаго искуства на известное время во внутренны губернии и даже в столици, но не иначе, как по паспортам губернаторов. Сии прибывающия на время евреи должны носить немецкую одежду без всякого от другихотличыя.
Когда все вообще евреи в земледелии, мануфактурах и купечестве окажут постоянное направление к общему добру, правительство примет меры уравнять их податей со всеми другими поданными.
Обязанности сих состояний
Никто из евреев нигде в России терпим быть не может, естли он не будет записан водном из сих состояний и естли не представит в том письменнаго законом упановленнаго вида. С таковым будет поступаемо как с бродягами по всей строгости законов. Никто из евреев, начиная с 1-го генваря 1806 года во губерниях Малороссийских и Новороссийских, а в протчих, начиная с 1-го генваря 1807 года, ни в какой деревни и селе не может содержатьшынков, кабаков и пастоялых дворов, ни продавать в них вина и даже житьв них под каким бы то ни было видом не было, разве проездом. Запрещения сии продажи евреям вина разпрастраняется также на все шынки, пастоялые дворы иди другия заведения по болшой дороге состоящия, кому бы они не принаджлежали, обществам или частным людям.
Помещик по истечении сего срока, дозволивши еврею в своей деревни или селе содержать кабак, шынк или другая заведения для продажи вина, по первому доносу быв всем примечен, платит штрафу в ползу приказа общественнаго призрения и доносителя пополам в первой раз 5 руб. из каждаго дома, в деревни его состоящего, во второй вдвое, а в третий имение его берется в опеку на 10 лет. Арендовые ж посесоры отлучаются вовсе от управления имением и обязываются во всех ведомостях к тому не способными. Еврей в таковой продаже примеченный, на таковое ж употребление в первой раз 100 руб., во второй 200 руб., а в третий ссылается в Сибирь на поселение. Но естли бы еврей не имел денег для заплаты сего штрафу, в таком случае поступил» с ним как с несостоятельным должником.
Все контракты и условия на продажу вина в деревнях и селах после ос- наченного срока заключаются ничтожни в действиях и действия никакого не имеют.
Все долги поселян и другого рода людей в шинках, евреями содержимых. на том же основании ничтожны и взыскания в ничем нет.
В казенных селениях подобны помещицким штраф полагается на земских исправников и в третей отрешаются они от мест и впредь ни к каким должностям определяемы не будут.
В гражданском устройстве евреев
Все евреи, в России обитающия, вновь поселяющиеся или по комерческим делам из других стран пребывающые, суть свободой и состоят под точным покровительством законов наравне со всеми другими российскими подданими.
Никто не может иметь права присвоиватъ в собственность евреев, раз- полигать их трудом и тем менее укреплять их лично.
Никто не может притеснять ни даже беспокоить их в отправлении вери их общей гражданской жизни ни словом, ни делом. Жалобы их на обиды, какого бы рода они не [были], принимаются в присутственных местах и удовлетворяются по всей строгости законов вообще для всех подданих российских установленных.
Контракты, заключаемый между ими и помещиками, на землях коих они жить пожелают, суть гвозды и непорушимы по контрактам с помещики, а неимеющие могут жить на землях их.
При переходе евреев с места на место они обязани представить свидетельство от помещиков, на землях коих они прежде жительствовали, что оны удовлетворенными во всем обязанностям своим в разсуждении их, равно должны они представить в земской суд свидетельство их кагала, что подати надлежащыя они за себя заплатили. По свидетельствам сим земский суд выдает переселяющимся паспорт до такого места, куда переселится они желают. Безпаспортних полиция будет брать под стражу и пересылать в степны земли, кои в свое время назначены к тому будут.
Вод воряясь на землях помещичьих, они должны быть под общим ведением земской полиции, которая и должна по жалобам их чинить управу согласно их контрактам.
В губернских и уездных городах евреи состоят в ведомости городской подициии и особливо городничаго и магистратат.
Во всех тяжбах по имению, в делах вексельных [имеют они] право избрать однаго раввина и несколко кагалних, кагоры представляются губернскому правлению и коего утверждению вступают в должности и каждые три года сменяются, естли новым выбором утверждены не будут.
В местечках помещичих евреи также [могут] избрать раввинов и кагалних с согласия помещиков.
Должности раввинов
Надзирать за обрадами, вещи и судить все споры, относящихся до религии, но при сем суждении не дозволяется им в решениях своих употреблять никоих других споров, кроме увещеваний и убеждения, и запрещается налагать всякое другое наказание, кроме облежения и выговоров внутри синагога.
Равины, кои дерзнут против сего Правила налагать публичныя наказания, какого бы рода они ни были, как-то пении, завещания пасхальнаго брани имел [кошен], а паче принимал», извержены будут сами, за сим строго наказуемы.
Поелику равинство есть должность почетная, а не доход, то равинам строго запрещается за равинство полагать поборы или требовать себе возможных, какого бы рода они не были, а должны доволствоваться определенным од общества жалованием.
Поелику предполагается, что по делам гражданским должны евреи ведатся в местах установленными законами, то на решение равинов, прибывающих в местечках по делам до религии касающимся, можно приносить жалобу равину уезднаго или губернскаго города, но равины сии как кагалы не получают в том месте никакого права управлять или предписать повинность в местечках пребывающих, коих решения могут быть ими ревизованы, но сами они от них не зависимы и им не падвластны.
Ежели в каком-нибудь месте возникнет разделение сект и розкол дойдет до того, что один тонко с другим не захочет быть в одой синагоге, то в таком случае позволяется одному из них настроить свою синагогу и выбрать своих равинов, но во всяком городе кагал должен быть один.
Должность кагалов
Кагалы должны наблюдать, чтобы казенныя зборы, до коих они прибудут в настоящем их положении, были справно и бездоимочно взносимы. Они должны разпоряжать уверимыми им од общества сумами, давая в употреблении их отчет обществу и представляя таковой же на руском или полском языке в городах городничим, в казенных селениях—справникам, в помещичьих местах — помещикам под страхом суда и наказания по всей строгости законов, естли отчеты даваемы ими начальству в чем-либо найдутся несходны с подлинными, даваемыми обществу. В продчем ни под каким предлогом не должны они без ведома началства налагать новых податей под страхом не толко взыскания со всего им положеннаго, но и законнаго суда и наказания.
Над всеми кагалами будь один Совет под именем Сенедрикан, составленный из трех заседателей, назначаемих по выбору, один для удержания Белоруской и Минской, один Литовских, а один для Волынской, Киевской и Подолской [губерний]. В Совете сем будет председательствовать Абен Лайд равин. Все члены совета сбераются на три года и могут быть по изтечении сего срока вновь избраны. Все они должны знать по крайней мере один из языков россыйскаго, немецкаго или полскаго.
Должность Сынедрима Судить по переносу на решения равинов уездных все дело до религии касающееся, занематся всем, что до учреждения болесни, богоугодных заведений, учылищ и книгапечатания относиться может.
Они разберают все споры о должностях и обрадах верно. Во всех решениях своих они также как и равины имеют перевес. Естли голос его будет противясь другим, дело паступает на разсмотрение министерства, коему она принадлежит. К нему ж поступают и жалобы, могущее быть на Сынедрим. В случае, естли бы Сынедрим признал нужным представить на высочайшее усмотрение виды свое на совершенныя участи евреев или к исправлению каких-либо злоупотреблений, сие ему дозволяется с уверением, что все правления его на общую ползу представления приняты будут с общим ко членам его благоволением.
- .НГАБ. Ф. 694. Boп.Копія.
Літаратура:
- I. Бершадский А. Положение о евреях 1804 г. // Восход. СПб., 1895. Кн. 1. № 2; Кн. 4. №3; МарекП. Внутренняя борьба в еврействе в XVIII в.// Еврейская старина. 1928. Т. 12.; Гессен Ю. Евреи в России. СПб., 1906; Он же. Закон и жизнь. СПб., 1911; Он же. История еврейского народа в России. М.—Иерусалим, 1993; Шугуров М. Ф. История евреев в России. Русский архив. М, 1894. Вып. 2. № 4; Кн. 6. № 6; Никотин В. Н. Евреи земледельцы. СПб., 1887.
ПублікацыяЯ. К. Анішчанкі
Беларускі археаграфічны штогоднік. 2009. Вып 10. С. 250-257 С. 250--257